VENEZUELA CUOTAS Y OPEP
Mazhar Al-Shereidah 1997
Cada generación de hombres vive su realidad y va conformando creencias, referencias, valores...y construye a partir de allí visiones y perspectivas tanto individuales como colectivas, nacionales.
La observación permite decir que la relación del hombre con el petróleo en Venezuela, es particularmente estrecha e histórica. Además, se constata la presencia de ciertos mitos populares en torno al petróleo en forma de refranes como: “ Aquí hay petróleo como monte”, “En Venezuela hay petróleo para rato”. Pero lo mas llamativo de la observación empírica, es que aquí, cualquiera se siente una autoridad para orientar con precisión el tipo y la intensidad de las acciones que se deben tomar en materia de política petrolera, cuestión esta que no se observa en materia fiscal, monetaria y mucho menos en el campo de la farmacología, medicina, derecho administrativo, mercantil o en el terreno de la ingeniería química o electrónica...
Todo lo anterior convierte al petróleo en Venezuela en un tema tan popular, en torno al cual su puede crear una matriz de opinión para ir hacia objetivos determinados dentro de los cuales el petróleo pueda ser un simple pretexto o a lo sumo uno de esos objetivos, mientras que la meta esencial abarca un modelo económico y hasta la relación Estado-Economía. Y como quiera que la matriz de opinión llega a través de los medios de comunicación, entonces los canales que fluyen nutriendo a los medios con los “insumos cognoscitivos” tienen su origen en un “centro orientador” que cumple la función de “cabeceras de río”.
El caso de
La hipótesis de este trabajo es que en Venezuela existe un sector influyente y poderoso, deseoso de salirse de
Aquí partimos de la premisa que
Venezuela requirió una O.P.E.P.
Decir que Juan Pablo Pérez Alfonzo (JPPA) fue el “Padre de
Precisamente en 1950, las exportaciones de los cuatro primeros países antes mencionados, sumó un total mayor que las de Venezuela. Emerge así la noción que el “Medio Oriente” desplaza a Venezuela del primer lugar como exportador de petróleo: el “ombligo” (La terminología es usada por la carga psicológica que tiene en el subconsciente de la población venezolana de mayores de treinta años) de los exportadores se había trasladado del Caribe al Golfo, aunque quedaba el orgullo (La terminología es usada por la carga psicológica que tiene en el subconsciente de la población venezolana de mayores de treinta años) que, individualmente, Venezuela superaba con creces a cualquiera de los cuatro nuevos competidores:
Producción 1950 Miles B/D | |
| Venezuela | 1.498 |
| Irán | 664,3 |
| Arabia Saudita | 546,7 |
| Kuwait | 344,4 |
| Irak | 139,7 |
| | 1.695,1 |
| Fuente: Annual Statistical Bulletin 1980, OPEC | |
El ritmo al cual venía creciendo la producción en los cinco países exportadores traía para Venezuela un mensaje claro:
| | Crecimiento Porcentual de la Producción Diaria | |||
| | 1947 | 1948 | 1949 | 1950 |
| Venezuela | 12,0 | 12,4 | -1,3 | 13,4 |
| Arabia Saudita | 49,9 | 58,5 | 22,1 | 14,7 |
| Kuwait | 174,7 | 185,8 | 93,8 | 39,7 |
| Irán | 5,6 | 22,5 | 7,8 | 18,4 |
| Irak | 1,2 | -25,6 | 18,3 | 54,2 |
| Fuente: OPEC Ob.Cit | ||||
Kuwait y Arabia Saudita experimentaban un auge en su producción, la cual se dirigía fundamentalmente hacia Europa y estaba desplazando allí al petróleo venezolano.
Se Desvanecen las Ventajas Comparativas Venezolanas.
Las reservas del Medio Oriente que en 1930 sumaban 712 millones barriles habían ascendido a 1.449 millones en 1940 y a 48.000 millones en 1950. Las reservas venezolanas durante el mismo lapso pasaron de
En 1950 la relación Reservas/ Producción (R/D) en Venezuela fue de 16 mientras que en el Medio Oriente alcanzó casi 75 (Petróleo y Otros Datos Estadísticos. Min de Minas e Hidrocarburos, 1965)
En 1955, Venezuela produjo
También en 1955, en Venezuela se habían perforado 1.163 pozos, versus 82 pozos en los cuatro países mencionados del Golfo.
Si a ello, entre otros, se toma en cuenta un régimen fiscal mucho mas acabado en Venezuela, además de las reivindicaciones socio - económicas obtenidas aquí por la fuerza laboral, queda evidente que las concesionarias, disponiendo sobre varias alternativas, optaron por el Golfo.
Experimentando la desventaja, Venezuela establece, como objetivo estratégico, en salvaguarda del interés nacional, la necesidad de formar un “club” con los privilegiados por la naturaleza del Golfo. El país se percata de que sus ventajas comparativas habían sido desplazadas por aquellas del Golfo.
En cuanto a la gravedad API del crudo venezolano, los datos oficiales indican que el promedio fue de
17,8° en el período 1917 - 1920 22,7° “ “ “ “ 1921 - 1925 21,5° “ “ “ “ 1926 - 1930 19,4° “ “ “ “ 1931 - 1935 24,0° “ “ “ “ 1941 - 1945 25,9° “ “ “ “ 1946 - 1950 25,5° “ “ “ “ 1951 - 1955 |
Interesante al respecto resulta la siguiente comparación en 1957:
| | Promedio Gravedad API | Producción BPD | Reservas Miles Millones Barriles |
| Venezuela | 25,4 | 2.779.000 | 15,35 |
| Medio Oriente | 34,6 | 3.449.000 | 169,5 |
| Fuente: Min. de Minas e Hidrocar. Petróleos Crudos de Venezuela y otros Países, Segunda Edición, Caracas, 1959, p. 15 | |||
Obviamente, las concesionarias llevaban a cabo, individualmente mas esfuerzos y desembolsaban más recursos financieros en Venezuela que en cualquier país del Golfo. Simplemente la geología en Venezuela no respondía favorablemente.
La productividad por pozo en Venezuela era de 300 b/d frente a un promedio en el Golfo de 6.000 b/d.
El costo para producir un barril en Venezuela era de $0,62 en comparación $ 0,04 en Irak, $ 0,06 en Kuwait, $0,08 en Arabia Saudita y $ 0,014 en Irán.
Mientras la tasa de
En 1967, de un total de pozos en
En cambio, todos los pozos en el Golfo fluían naturalmente (M.Al-Shereidah. “Medio Oriente,
Venezuela: Múltiples Méritos por formar
-- Hay reglas escritas con sangre y otras no menos sagradas que no necesitan escribirse, porque las impone el sentido común. Ambas constituyen el “Código” que se impuso precisamente en este siglo que finaliza. Sus autores fueron Imperios que fueron a
Cuando las corporaciones petroleras de los Imperios Victoriosos se percataron de la ruinosa competencia en la que estaban incurriendo, hubo necesidad de reuniones. “Pactos de Caballeros”. Achnacarry, Ostende,... sellaron el nacimiento del “Cartel Petrolero Internacional” y del “Acuerdo de
Con la excepción del período de
En 1959, cuándo hubo bajas en el precio, fue porque si bien los “Caballeros” honraban su Pacto, ello no era suficiente para disciplinar el juego. Los nuevos actores en el mercado: compañías independientes, empresas estatales y el petróleo ruso, causaron un desorden; hubo sobreoferta. Ideólogos del Caribe y del Golfo dijeron que fue una “Conspiración Imperialista”.
Con la baja perdían nuestros Fiscos. A la vez las “Mayores” ganaban menos. En plena Guerra Fría, en la era de los éxitos tecnológico-militares de
Fue esta coincidencia entre el Interés Nacional Estadounidense, el de las “Mayores” y el interés del Fisco Nacional de países petroleros amigos expuestos a “peligros del comunismo y la subversión”, que aconsejaron y permitieron la creación de
En el Mundo Árabe, el anti-occidentalismo estaba en su apogeo a raíz de la primera Crisis de Suez,
El reclamo generalizado era para crear una OPEP árabe que pusiéra el petróleo árabe al servicio de esa Nación. Tariki retoma el slo
La iniciativa venezolana de crear una OPEP multietnica, no podía ser mas oportuna desde el punto de vista de los intereses de las potencias occidentales y sus compañías petroleras.
Venezuela apagó un potencial incendio devastador.
Prórrateo: Venezuela aboga a favor y el Medio Oriente en contra
Una vez creada
La producción OPEP crece tanto durante la primera década que debería haber causado una baja del precio. Sin embargo, un crecimiento vigoroso de la demanda impide tal baja. La inestabilidad en el Medio Oriente contribuye a que haya incertidumbre con respecto al suministro petrolero, y la posición del petróleo venezolano se afianza relativamente. Simultáneamente, la industria petrolera doméstica estadounidense hace pública su incapacidad de explorar con precios tan bajos y advierte sobre los subsiguientes peligros geoestrategícos para EE.UU. por tan creciente dependencia del petróleo importado.
En su campaña presidencial, Nixon promete liberar los precios de la gasolina.
Comienza luego el factor político árabe a influir los precios hacía el alza y todos olvidan el prorrateo. Kuwait, soberanamente, ordena un corte en su producción similar al de Libia preocupada por el rápido agotamiento de sus reservas.
Cuando a comienzos de los ochenta, el precio se debilita y en
En 1985-86
Cuotas: primeras objeciones
Fue en aquel entonces cuando desde la oposición, el ex-Presidente Caldera pidió que Venezuela planteara en
El Nacional publicó los resultados de nuestro examen de ese planteamiento (05-07-1985) en el cual se constató que dentro de
1) Venezuela ocupa el 7° lugar en el consumo petrolero per capita.
2) En cuanto al crecimiento del consumo petrolero interno, Venezuela ocupa el 12° lugar.
3) Venezuela ocupa el 4° lugar en cuanto al porcentaje que cada país tiene en el total del consumo de
4) El porcentaje que el consumo interno en cada país de
El caso no fue presentado ante
En esos años 1985-86, hubo indisciplina en
Unos años más tarde en 1989-90, la sobreproducción por parte de Kuwait y los Emiratos, fue denunciada oficialmente por Irak en Cumbres Arabes como una declaración de guerra económica y en parte, condujo a la invasión de Kuwait.
Esto ocurrió cuando el Muro de Berlín estaba por derrumbarse y
Efectivamente, si EE.UU.
La expansión de la capacidad
Mientras la crisis se agravaba en Venezuela,
Simultaneamente, desde 1989, destacados lideres de la “responsabilidad”de crear un matriz de opinión apuntan sus baterías contra
En 1994, Venezuela con 17.366 millones de barriles en reservas, ocupó el 7° lugar equivalente 4,65% total mundial de 365.961 millones barriles.
En 1964, Venezuela con 64.877 millones barriles en reservas, ocupó el 7° lugar equivalente al 6,18% total mundial de 1.051.408 millones barriles.
Tanto en 1965 como ahora, el total mundial está compuesto por crudos de gravedad superior a 30° API.
De éste tipo de crudo, Venezuela tiene a lo sumo unos 15 mil millones de reservas es decir apenas el 1,4% del total mundial.
La política de conservar estos crudos y de evitar, mediante el prorrateó, una carrera ruinosa de producción en procura de obtener el mejor precio posible teóricamente sigue teniendo vigencia para Venezuela.
En 1996 la sobreproducción venezolana es evidente mientras arrecia la matriz de opinión contra
El titular del M.E.M, pide que sean fijadas cuotas de exportación en vez de producción y se queja insistentemente de que:
Esto significa que Venezuela ya no comparte los fundamentos teóricos de
En la práctica, Venezuela no solo actúa como un productor NO OPEP, sino que dentro del “club” aboga contra los principios vitales del mismo.
Buscando el porqué del cambio
Habiendo descrito la posición de Venezuela en torno a las cuotas, la cual le ha
Las respuestas podrían ser:
1-- Geología.
2-- Crisis.
3-- Ideología.
1) La geología no le ha dado al país en el último decenio más que unos 4-5 mil millones de barriles de crudo liviano.
Incluyendo este regalo de la naturaleza, las reservas probadas de crudos livianos en Venezuela son apenas del tamaño de aquellas en Indonesia o Argelia, muy inferiores a las de Nigeria y Libia y no alcanzan el 10% de las de Irak, Kuwait, Irán y los Emiratos y apenas el 4% de las sauditas.
Venezuela por lo tanto está acelerando el agotamiento de sus reservas de crudos livianos y medianos.
2) Las dimensiones de
La practica de violar las cuotas se haría entonces como recurso provisional, temporal y discreto, buscando la comprensión de los demás en
Sin embargo,
3) Esto nos coloca en el terreno ideológico, donde se descalifica la formulación de la teoría venezolana ancestral surgida de la realidad geológico-geofísica del país, sin que esa realidad haya cambiado.
Comparada con la experiencia rusa diríamos: allá hubo teoría y practica Marxista -Leninista desde 1917 que en 1985 fue criticada por
En Venezuela hay una denuncia contra el “vergonzoso” rentismo y una adoración de lo productivo. De allí emerge la tesis de que “ prácticamente el petróleo en Venezuela es infinito” y que “ si el petróleo no es extraído y aprovechado ahora, corre el riesgo de quedarse enterrado para siempre” ya que, supuestamente, perderá interés y utilidad en el futuro.
La ideología moribunda era conservacionista, favorecía limitar la producción en el país y lograr, mediante el consenso en
La ideología triunfante cree en la conquista del Mercado y por lo tanto desestíma la importancia del volumen de la producción y el precio que del mismo depende.
De paso, esta nueva política contradice el espíritu, teoría y leitmotiv de aquella Venezuela que en 1949 y luego en 1959 buscó la cooperación del Golfo para no despilfarrar el petróleo.
El problema no sólo gira en torno a
Con
El precio del petróleo no se forma en el mercado por la simple relación entre oferta-demana.
Factores de la geografía, política y hasta de la cultura, intervienen en la formación del mismo. De allí, la geopolítica y geoestrategía petrolera como disciplina científica.
Desde luego, Venezuela primero. Ojalá que las compañías que están entrando descubran tantas reservas de crudos livianos comparables con aquellas del Golfo; que aumenten la producción sin miramiento a las cuotas; que la demanda crezca tanto y que los precios mejoren. Entonces las cuotas perderían su sentido.
Si estos deseos no se cumplen, habrá arrepentimientos por haber renegado verdades estructurales que las ideologías modernas no pueden cambiar.
